VIII . Оказание социально — психологической и педагогической помощи
1. Порядок предоставления социально — психологической и педагогической помощи заключенным и осужденным
1.1 . Социально — психологическая и педагогическая помощь заключенным и осужденным направлена на предоставление им услуг правового и культурно — образовательного уровня , соблюдение ими законов , требований режима содержания и правил поведения , а также на психологическую поддержку. Оказание социально — психологической и педагогической помощи возлагается на персонал социально — психологической службы .
1.2. Социально — психологическая и педагогическая помощь заключенным и осужденным осуществляется в форме групповых и индивидуальных бесед , просветительской работы на основе психолого — педагогических принципов и методов.
1.3. Программы такой помощи заключенным и осужденным должны учитывать установленный законодательством режим содержания в СИЗО , возможности обучения , психологической помощи , применение мер поощрения и взыскания , а также в установленном законодательством порядке привлечения общественных , благотворительных и религиозных организаций .
1.4. Заключенным и осужденным , готовы повышать свой общеобразовательный уровень , независимо от возраста создается возможность для обучения и самообразования . Для этого в СИЗО оборудуются учебные классы (комнаты для воспитательной работы ) и обеспечивается работа общеобразовательных учебных заведений.
1.5. Кроме основных воспитательных мероприятий , в СИЗО проводится целенаправленная индивидуально — профилактическая работа по выявлению лиц , относящихся к группам риска (склонные к суициду , побеги , создание конфликтных ситуаций , со слабыми умственными способностями ) , по предупреждению конфликтных ситуаций и т.п. .
1.6. С осужденными , оставленными в СИЗО для работы по хозяйственному обслуживанию , социально — воспитательная работа осуществляется в порядке , установленном главой 19 Уголовно — исполнительного кодекса Украины .
1.7. Психологическая помощь заключенным и осужденным предоставляется психологами СИЗО. С этой целью в СИЗО создаются и оборудуются в соответствии с действующим законодательством рабочие кабинеты психологов и комнаты психоэмоциональной разгрузки . Работа психологов СИЗО организуется в соответствии с законодательством.
2. Особенности проведения социально — воспитательной , психологической и педагогической работы с несовершеннолетними
2.1. Администрация СИЗО пользуется данными о численного , социально -демографического , уголовно — правовой и персонального состава несовершеннолетних , проводит ознакомительные беседы с вновь прибывшими и отображает данные первичного изучения в информационной карте о несовершеннолетнем лице, держится в СИЗО ( приложение 16 ) .
2.2. Персоналом социально — психологической службы СИЗО предоставляются разъяснение прав и обязанностей несовершеннолетних под их личную подпись , которые приобщаются к личным делам . В течение всего периода содержания под стражей несовершеннолетних в СИЗО изучается их личность , отслеживается поведение и проводятся профилактические беседы персоналом СИЗО , о чем не менее одного раза в месяц делаются записи в карточке наблюдения ( приложение 17 ) .
2.3. Администрация СИЗО создает надлежащие условия несовершеннолетним для занятий физической культурой и спортом путем проведения утренней физической зарядки в камерах и занятий по отдельному плану в спортивной комнате.
2.4. С несовершеннолетними организуются учебные занятия , которые проводятся в классах с соблюдением установленных статьей 8 Закона Украины » О предварительном заключении » требований изоляции.
Несовершеннолетним лицам, которые повышают свой образовательный уровень по программе общеобразовательного учебного заведения самостоятельно , предоставляется возможность пользоваться учебниками из библиотеки , без ограничений за свои средства покупать или получать в посылках ( передачах ) письменные принадлежности и пользоваться им . Проводится их информирования на правовую и санитарно — гигиеническую тематику . Результаты проведенных мероприятий отражаются в журнале учета мероприятий, проводимых с несовершеннолетними ( приложение 18 ) .
2.5. Несовершеннолетним лицам разрешается не менее одного раза в неделю демонстрировать видеофильмы , имеющие воспитательное значение , а также проводить просмотр телевизионных передач . Для этих целей в камерах , где содержатся несовершеннолетние , оборудуется кабельное телевидение , функционирование которого контролируется администрацией СИЗО.
2.6. Для обеспечения контроля за соблюдением несовершеннолетними лицами правил гигиены и санитарии ответственными должностными лицами СИЗО совместно с медицинским работником ежедневно совершаются обходы камер СИЗО с одновременным проведением осмотра несовершеннолетних на предмет выявления телесных повреждений и татуировок. Результаты таких обходов и осмотров докладываются рапортом заместителю начальника СИЗО по социально-воспитательной и психологической работы и фиксируются в журнале проведения обходов камер СИЗО и осмотра несовершеннолетних , которые в них содержатся (приложение 19).
Результаты осмотров новоприбывших несовершеннолетних на предмет выявления у них телесных повреждений и татуировок фиксируются в их медицинских картах и журнале регистрации прибывших несовершеннолетних ( приложение 20 ) .
2.7. Персоналом социально — психологической службы СИЗО осуществляется прием несовершеннолетних по личным вопросам , ведется книга учета поощрений и взысканий , наложенных на заключенных и осужденных ( приложение 21 ) , а также систематически проводится оформление и обновление наглядной информации в режимных корпусах (в отделениях , на постах ) , в том числе где содержатся несовершеннолетние.
2.8. На несовершеннолетних , которые направляются для отбывания наказания в воспитательных колоний , заполняются информационные карточки на несовершеннолетнее лицо , содержащегося в СИЗО, вместе с карточками наблюдения приобщаются к их личным делам .
3 . Просмотр телепередач и пользование настольными играми заключенными и осужденными в свободное время
3.1. Администрация СИЗО согласно распорядку дня обеспечивает заключенным и осужденным трансляцию радиопередач и просмотр телепередач . Камеры СИЗО радиофикуються . Сети радиотрансляции для заключенных и осужденных осуществляются от единого радиотрансляционному радиоузла .
В выходные и праздничные дни с разрешения руководства СИЗО с воспитательной целью время просмотра телепередач может быть увеличен на один час.
3.2. Еженедельно администрация СИЗО осуществляет радиотрансляцию Правил поведения заключенных и осужденных в СИЗО.
3.3. Для организации досуга заключенным и осужденным выдаются в камеры настольные игры (шахматы , шашки , домино, нарды и другие логические игры) из расчета один комплект на 4 человека.
3.4. Время, свободное от проведения следственных действий , участия в судебных заседаниях и выполнение мероприятий , предусмотренных распорядком дня СИЗО , является свободным временем, которое длится не менее двух часов в сутки.
4. Библиотечная работа в СИЗО и подписка периодических изданий заключенными и осужденными
4.1. Заключенные и осужденные пользуются художественной , научно — технической и справочной литературой , газетами и журналами , которые есть в библиотеке СИЗО. Книги из библиотеки выдаются в камеры и заменяются ответственным должностным лицом не реже одного раза в 10 дней, а газеты и журналы — по мере их поступления . Возвращенные книги , журналы и газеты проверяются работниками библиотеки.
Для лиц, больных туберкулезом , при инфекционном изоляторе создается отдельная библиотека. Книги из этой библиотеки в случаях порчи списываются и сжигаются .
4.2. Книжный фонд библиотеки учитывается в инвентарных книгах и по поручению начальника СИЗО должен систематически проверяться комиссией на предмет учета и порядка хранения литературы , а также постоянно обновляться.
4.3 . Книжный фонд библиотеки обеспечивается достаточном количестве текстами Конституции Украины , Уголовного , Уголовно-процессуального , Уголовно — исполнительного , Гражданского , Гражданского процессуального кодексов Украины , Законов Украины » О предварительном заключении » , » О прокуратуре » , » О милиции » , » О порядке возмещение вреда , причиненного гражданину незаконными действиями органов, осуществляющих оперативно — розыскную деятельность, органов предварительного расследования , прокуратуры и суда » , других нормативно — правовых актов , определяющих статус и полномочия правоохранительных органов , права и обязанности лиц , содержащихся под стражей , порядок содержания под стражей , порядок возмещения убытков , причиненных неправомерными действиями или бездействием работников правоохранительных органов и мест предварительного заключения.
4.4 . Индивидуальная подписка заключенными и осужденными периодических изданий (в том числе газеты Государственной уголовно — исполнительной службы Украины ) осуществляется добровольно.
Подписка периодических изданий может быть осуществлена за счет родственников заключенного или осужденного по их письменному заявлению .
4.5. Для оформления подписки заключенный или осужденный обращается с заявлением к начальнику СИЗО. Бланки абонемента и карточки доставки выдаются за счет пользователя . Оформление подписки в отделении связи проводит должностное лицо СИЗО за счет средств, находящихся на лицевом счете подписчика.
4.6. Количество изданий , на которые может быть оформлена подписка , не ограничивается. Заключенные и осужденные могут хранить при себе одновременно не более 10 экземпляров книг , брошюр , газет и журналов , а лица , которые учатся, — учебники . Хранение книг , брошюр , газет и журналов, пропагандирующих насилие , межрасовой и религиозной нетерпимости, межнациональную рознь , или порнографического содержания запрещено .
Остальную литературу заключенные и осужденные сдают на хранение на склад или по личному желанию передают в библиотеку СИЗО или отдают с разрешения администрации родственникам .
5 . Богослужения и религиозные обряды в СИЗО
5.1. Администрация СИЗО способствует реализации религиозных потребностей заключенных и осужденных в порядке , определенном Уголовно — исполнительным кодексом Украины , Законом Украины » О предварительном заключении » , с учетом положений Закона Украины » О свободе совести и религиозных организациях » .
5.2. Религиозные обряды проводятся по просьбе заключенных и осужденных или по инициативе религиозных организаций с ограничениями , предусмотренными Уголовно — исполнительным кодексом Украины, Законом Украины » О предварительном заключении» и настоящими Правилами .
5.3 . Заключенные и осужденные отправляют религиозные обряды индивидуально в камерах или в оборудованных для этих целей помещениях СИЗО с соблюдением требований раздельного содержания. Администрация СИЗО способствует приглашению лиц, имеющих право проводить богослужения и отправлять религиозные обряды , определяет место, время и условия их проведения.
5.4. Заключенные и осужденные не имеют права , ссылаясь на свои религиозные убеждения , уклоняться от выполнения своих обязанностей , а также нарушать режим .
5.5. Заключенным и осужденным разрешается иметь при себе и пользоваться религиозной литературой , предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, кроме самодельных и колюще — режущих предметов .
6 . Порядок применения мер поощрения и взыскания к заключенным и осужденных
6.1 . Порядок мер поощрений и взысканий, применяемых к заключенным , определены статьями 14 и 15 Закона Украины » О предварительном заключении » .
6.2. Применение мер поощрения имеет целью осуществление воспитательного воздействия как на заключенных , к которым эти меры применяются на основе объективной оценки поведения , так и на других заключенных.
6.3. Правом применять в полном объеме меры поощрения и взыскания к заключенным пользуется начальник СИЗО или лицо, исполняющее его обязанности .
Меры поощрения и взыскания в СИЗО могут также применять первый заместитель начальника СИЗО и заместитель начальника по социально — воспитательной и психологической работы , за исключением помещения заключенных в карцер .
6.4. О поощрении и взыскании начальником СИЗО выносятся постановление о поощрении ( приложение 22 ) и постановление о наложении дисциплинарного взыскания ( приложение 23 ) .
О обнаружено нарушение требований режима должностным лицом СИЗО состоит мотивированный рапорт , который представляется на рассмотрение администрации СИЗО. Учет таких рапортов осуществляется в журнале учета рапортов о нарушении заключенными и осужденными установленного режима содержания ( приложение 24 ) , который хранится в дежурной части СИЗО.
6.5. При назначении мер взыскания учитываются причины, обстоятельства и мотивы совершения нарушения , поведение заключенного к совершению проступка , количество и характер ранее наложенных взысканий , а также объяснения по существу проступка . Меры взыскания должны соответствовать тяжести и характеру проступка. Не допускается применение взысканий, намеренно наносят лицам, содержащимся под стражей , физических или моральных страданий или унижающих человеческое достоинство .
Взыскание может быть наложено в срок , не превышающий десяти дней со дня обнаружения проступка , а если в связи с проступком проводилась проверка , то со дня ее окончания , но не позднее чем через шесть месяцев со дня совершения проступка . Наложено взыскание выполняется немедленно или не позднее одного месяца со дня его вынесения .
6.6. Взыскание в виде предупреждения, выговора , внеочередного привлечения к уборке помещения налагается по постановлению о наложении дисциплинарного взыскания.
6.7. Взыскание в виде водворения в дисциплинарный изолятор осужденные отбывают в карцере на основании мотивированного постановления о помещении осужденного в дисциплинарный изолятор (приложение 25). На них распространяются условия содержания осужденных в дисциплинарном изоляторе исправительных и воспитательных колоний, установленные УИК и действующим законодательством.
6.8. Взыскание в виде помещения в карцер накладывается по мотивированному постановлению о помещении заключенного в карцер , вынесенной начальником СИЗО или лицом, исполняющим его обязанности ( приложение 26 ) . Постановления о наложении дисциплинарного взыскания объявляются заключенным ( осужденным ) под подпись и вместе с материалами проверки приобщаются к их личным делам .
6.9 . Все поощрения и взыскания заносятся работником социально — психологической службы СИЗО в камерные карточки и учитываются в книге учета взысканий и поощрений , наложенных на заключенных и осужденных , которая ведется этой службой . Кроме этого , учет лиц , отбывающих наказание в виде помещения в карцер или дисциплинарный изолятор , ведется дежурным помощником в журнале учета заключенных и осужденных , помещенных в карцер , дисциплинарного изолятора (приложение 27).
6.10 . Меры поощрения и взыскания к осужденным применяются в порядке , определенном статьями 130 — 135 УИК и согласно пунктам 6.2 — 6.7 этой главы .
7 . Особенности применения и отбывания взыскания в виде водворения в карцер
7.1 . Заключенные и осужденные, злостно нарушающие требования режима , по мотивированному постановлению начальника СИЗО могут быть помещены в карцер на срок до десяти суток, а несовершеннолетние — на срок до пяти суток.
7.2 . Злостным нарушителем режима содержания является заключенный или осужденный не выполняет законных требований персонала СИЗО , употребляет спиртные напитки , наркотические средства , психотропные вещества или их аналоги или другие одурманливи средства , производит , хранит, покупает , распространяет запрещенные предметы , участвует в настольных и других играх с целью получения материальной или иной выгоды , совершил мелкое хулиганство , систематически уклоняется от лечения заболевания, представляющего опасность для здоровья других лиц , а также совершил в течение года более трех нарушений режима содержания , на которые по постановлению начальника СИЗО или лица , исполняющим его обязанности , были наложены взыскания, досрочно не сняты или не погашенные в соответствии с действующим законодательством.
7.3. Постановление о помещении заключенного или осужденного в карцер объявляется ему начальником СИЗО или лицом, исполняющим его обязанности , под личную подпись . В случае отказа заключенного или осужденного ставить личную подпись на постановлении делается соответствующая отметка .
Помещение (освобождение ) в карцер ( из карцера ) несовершеннолетних осуществляется в присутствии работника социально — психологической службы СИЗО.
7.4. При отсутствии начальника СИЗО , когда другими мерами предотвратить нарушение режима невозможно , заключенные или осужденные переводятся в отдельную камеру в соответствии с постановлением о временном изоляцию до 24 часов заключенного ( осужденного ) ( приложение 28 ) до прибытия начальника СИЗО. Такая изоляция не является дисциплинарным взысканием , но если начальник СИЗО принимает решение о помещении лица , совершившего нарушение , в карцер , время предыдущего пребывания в изоляции засчитывается в общий срок содержания в карцере .
7.5 . Помещение в карцер осуществляется после осмотра заключенного или осужденного медицинским работником, дает письменное заключение о возможности содержания лица в карцере по состоянию здоровья. Заключение медицинского работника о невозможности содержания в карцере заключенного или осужденного , заболевшего , подлежит немедленному исполнению персоналом СИЗО.
7.6 . Вызов для проведения следственных действий , в суд или временного изъятия из СИЗО заключенного или осужденного, который держится в карцере , не освобождает от выполнения в отношении него этого взыскания . Время отсутствия такого лица в СИЗО продолжительностью более суток в срок отбывания наказания в карцере не засчитывается.
7.7. Заключенные и осужденные, помещаются в карцер , обыскиваются и переодеваются в специальную одежду , закрепленный за карцером . Им не разрешается брать с собой имеющиеся у них продукты питания и личные вещи , кроме полотенца, мыла , зубной пасты и зубной щетки , других средств личной гигиены , а также по желанию — литературу религиозного характера . Администрация СИЗО обеспечивает хранение личных вещей и продуктов питания человека , которая помещена в карцер .
Заключенным и осужденным, помещенным в карцер , в случае назначения судом даты судебного разбирательства по их заявлению выдаются имеющиеся у них материалы для подготовки к судебному заседанию .
7.8. Содержание в карцере — одиночное . По решению начальника СИЗО заключенные и осужденные могут держаться в карцере по двое. Содержание несовершеннолетних в карцере один допускается по решению начальника СИЗО. Беременные женщины и женщины, имеющие при себе детей , помещению в карцер не подлежат.
Заключенные и осужденные, которые помещены в карцер , обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями , которые выдаются только на время сна . Днем откидные кровати ( кроме помещений , где содержатся несовершеннолетние и женщины ) закрываются на замок.
Заключенным и осужденным , находящимся в карцере , предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью один час , а несовершеннолетним — до двух часов. В случае необходимости на время выхода из помещения выдается верхнюю одежду. Гигиеническое мытье лиц, содержащихся в карцере , осуществляется один раз в семь дней .
7.9. На время содержания в карцере заключенные или осужденные (кроме несовершеннолетних) лишаются права на свидание с родственниками и иными лицами , получение посылок , передач и бандеролей , приобретения продуктов питания и предметов первоочередной необходимости , им не разрешается пользоваться настольными играми и курить. Посылки , передачи и бандероли вручаются после окончания срока пребывания в карцере .
В случае помещения заключенного или осужденного в карцер ему предоставляются свидания с адвокатом или защитником.
7.10 . Заключенным и осужденным , находящимся в карцере , ежедневно выдается пища согласно нормам питания для лиц, содержащихся в СИЗО , согласно действующему законодательству .
7.11. Освобождение заключенных и осужденных из карцера осуществляется дежурным помощником или его заместителем . Перед освобождением из карцера заключенные и осужденные осматриваются медицинским работником , о чем составляется справка о состоянии здоровья осужденного или заключенного в произвольной форме . Они переодеваются в свою одежду .
7.12. Администрация СИЗО ежедневно посещает карцеры , проверяет условия содержания в них заключенных и осужденных и принимает меры по устранению выявленных недостатков , о чем делает отметки в книге учета посещений карцера администрацией СИЗО (приложение 29).
7.13. Карцер оборудуется согласно описанию ( приложение 30 ) .